Als gebruik-beheerder wil ik namens een geregistreerde aanbieder pakketten kunnen opvoeren die ontbreken, opdat ik en andere gemeenten en samenwerkingen deze kunnen opnemen in ons landschap. Door gebruik-beheerders toegevoegde pakketten (en organisaties) krijgen een 'concept-status' en een vermelding wie het pakket geregistreerd heeft. Dit kan later door de echte aanbieder worden overgenomen. Dat een pakket een 'concept-status' heeft is altijd expliciet zichtbaar.